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產官資訊

·3 months ago·吳承岳
#美韓合作#造船業#國防自主#美國海軍#台灣國防
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商傳媒|吳承岳/台北報導
摘要

美國眾議員阿米·貝拉提議由韓國負責製造美國海軍艦艇七至八成的零組件,以應對美國國內造船能力不足的問題,並藉此抗衡中國的軍事擴張。這項合作模式對台灣在推動國防自主及發展造船產業時,如何評估自身能力、整合國際資源並從盟友經驗中學習,提供了重要的借鏡與省思。

美國眾議員阿米·貝拉(Ami Bera)週四(16日)在「韓美造船與海洋創新論壇」提出,美國海軍艦艇約七至八成零組件可交由韓國製造,美國則集中生產敏感關鍵技術並負責最終組裝,以彌補國內造船產能不足。他表示,全部由美國自行建造已不切實際,應參考美國、英國與澳洲AUKUS安全聯盟的共同造艦模式,充分運用盟友的產能與技術。首爾大學榮譽教授申宗界指出,中國造船能力以總噸位計算已超過美國230倍,且擁有超過50座可容納航空母艦的乾塢;相較之下,美國商船建造基礎薄弱,若獨力重建造船業恐需20至30年,與韓國合作則可大幅縮短時間。

 

不過,美韓造船合作仍面臨法規、採購制度與保護主義等障礙。Hanwha Defense USA執行長Michael Coulter指出,美國海軍經常在施工期間變更設計,導致成本與工期增加,與韓國先完成設計再開工的模式不同。蘭德公司資深研究員Brittany Clayton也表示,美國國防採購程序複雜、訂單缺乏可預測性,加上國會多方介入預算,皆不利快速決策。美國眾議院提出的「黃金修正案」限制戰鬥艦海外建造,但參議院軍事委員會已在2027財年國防授權法案中納入條款,允許向盟友船廠採購最多兩艘非戰鬥艦艇,顯示合作空間仍在逐步擴大。

 

人才與供應鏈也成為合作關鍵。HD Hyundai USA提出「橋樑策略」,規劃讓美國工人赴韓國接受三年現場訓練,再返美擔任造船管理與技術職務;貝拉也呼籲改善韓國技術人員赴美簽證制度。從台灣角度來看,美國需借助盟友補足造船缺口,顯示國防自主不必等同百分之百國產。台灣推動潛艦國造及軍艦建造時,可更務實整合盟友技術、關鍵零組件與國內製造能力,同時提供穩定且明確的長期採購需求,降低企業投入風險。韓國在成本控制、量產效率與人才培育上的經驗,也可作為台灣強化國防工業韌性的重要參考。

 


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